Članak 44. Federalnog zakona br. 44-FZ s komentarima i dopunama

FZ broj 44 regulira odnose, orijentiraneo pružanju općinskih i državnih potreba za povećanjem učinkovitosti nabave, transparentnosti i transparentnosti, sprječavanju korupcije i ostalih zlouporaba. Normativni zakon regulira aktivnosti vezane uz planiranje transakcija, identifikaciju poduzetnika, dobavljača, izvršitelja, zaključivanje ugovora i provedbu njihovih uvjeta. Odredba zahtjeva za organizaciju dražbi i natjecanja uređena je člankom 44. Federalnog zakona-44. Komentari o normi mogu se naći u nastavku.

Objašnjenja za dopune i prilagodbe normi

U trenutačnom izdanju (trenutačno za 2016.)zakona, članak 44 sadrži izmjene i dopune koje su mu dane 2013.-2014. U 2015-2016 godina. dopune razmatrane norme nisu bile uključene i nisu bile podvrgnute prilagodbama. Članak 44. 44-FZ, kako je izmijenjen 2013.-2014 je aktualna i nalazi se u ispravljenom obliku u najnovijem izdanju 3. srpnja 2016. U međuvremenu, u drugim odredbama normativnog zakona uvedene su dodatke u 2015.-2016.

Značajke odredbe

U postupku održavanja aukcija / natjecanja, članak44 FZ-44 zahtijeva od kupca da utvrdi zahtjev za osiguravanje zahtjeva. Dokumentacija treba navesti njegovu veličinu i uvjete jamstva banke (ako se takva metoda primjenjuje u skladu s regulatornim aktom u pitanju). Pružanje zahtjeva na zatvorenoj dražbi ili na natječaju može se osigurati putem sudionika koji zaračunava novac ili bankovnim jamstvom. Metoda odabire sam subjekt. Pružanje zahtjeva za sudionike elektroničkih dražbi osigurava isključivo polaganje sredstava. Bankarsko jamstvo ne bi trebalo proturječiti zahtjevima umjetnosti. 45 Federalnog zakona br. 44. Njegovo razdoblje valjanosti je određeno najmanje 2 mjeseca. od datuma zatvaranja za podnošenje prijava. Uvjeti za osiguravanje sudjelovanja u definiciji izvođača, dobavljača, jednako se primjenjuju na sve sudionike u nabavi.

Važna točka

Ako je podnesen sudionik u prijavipotvrda o depozitu kao osiguranja i prije dana razmatranja i verifikacije zahtjeva, ne primaju se na račun koji odredi kupac, koji uzima u obzir poslovanje s financijama, ne smatra se da je jamstvo. Ovo se pravilo ne primjenjuje prilikom organiziranja elektroničke dražbe.

Povrat sredstava

Članak 44. 44-FZ utvrđuje slučajeve u kojimasredstva koja osigurava sudionik jer se jamstva vraćaju na njega ili se oslobađaju od blokiranja (tijekom dražbi na elektronskim platformama). Uvjeti povratka kolaterala određeni su u normi. U skladu s čl. 44 FZ-44 "O ugovorenom sustavu u području nabave", prijenos sredstava ili otkaz blokiranja vrši se:

1. Pri potpisivanju protokolom pregleda i provjereaplikacije, njihovi drugi dijelovi za sudjelovanje na zatvorenoj / elektronskoj dražbi. Povrat ili prestanak blokade vrši se u odnosu na sredstva svih sudionika, osim za dobitnika postupka za određivanje izvođača radova / dobavljača / izvođača radova. Preokrenuti prijenos mu se nakon potpisivanja ugovora. Ova je klauzula uvedena u izdanju od 01.01.2014.
2. Ukidanje definicije izvođača radova, dobavljača ili izvođača radova.
3. Odbijanje zahtjeva sudionika.
4. Uklanjanje predmeta iz definicije dobavljača, izvođača ili izvođača radova ili odbijanja potpisivanja ugovora s pobjednicima u skladu s odredbama dijela 9 i 10, čl. 44 44-FZ "Na ugovorni sustav."
5. Zahtjev će biti pregledan prije nego što se rok za dostavu ili ako je zaprimljen nakon dovršetka.

Osim toga, Federalni zakon br. 140 od ​​4.06.2014. uvedeno je stavka koja ukazuje na drugi razlog povrata sredstava. Primjenjuje se kada klijent primi odluku nadzornog tijela o odbijanju dogovora o sklapanju ugovora s jednim izvršiteljem, izvođačem ili dobavljačem. Članak 44 Federalnog zakona-44 propisuje da sredstva moraju biti prenesena najkasnije u roku od pet dana. Zaključavanje je otključano za 1 radni dan. U slučaju obustave sudionika iz definicije dobavljača, izvođača radova ili izvođača, kao i odbijanja potpisivanja ugovora s dobitnikom, jamstvo banke nije vraćeno, oporavak od nje se ne zadržava.

Specifičnost prijenosa

Članak 44 Federalnog zakona-44 propisuje da sredstva,koji su napravljeni u obliku sigurnosti prijave, prilikom organiziranja i provođenja elektroničke dražbe, šalju se na račun operatora stranice u banci. Dobit koju je potonja dobila od plasmana financija plaća se. Prihodi od sredstava prihvaćenih kao kolateral za elektroničko trgovanje prenose se od trenutka blokiranja do povlačenja na temelju ugovora kojeg je operator potpisao s svakim sudionikom nakon akreditacije.

Zahtjevi za banke

Razmatrani normativni zakon utvrđuje,da se za račun za obavljanje poslova vezanih uz održavanje sudjelovanja na elektronskoj dražbi otvaraju sudionici operatora platforme L / s. Članak 44. 44-FZ, uz promjene uvedene normativnim zakonom br. 396, zahtijeva financijsku stabilnost bankarskih organizacija. Oni su također uspostavljeni u odnosu na iznos kapitala, profitabilnost, imovinu, likvidnost i vlasničku strukturu. Zahtjevi se primjenjuju na banke u kojima operater stranice otvara račune na račun sredstava koja osiguravaju sudionici kao kolateral. Vlada je utvrdila popis takvih financijskih struktura, pravila o zatvorskim kaznenim djelima i ugovore o uvjetima pružanja usluga. Banka i operater, koji su otvorili račune za bilježenje novca kao kolateralna, su zajednički i pojedinačno odgovorni za poštivanje gore navedenih uvjeta za povrat novca.

Značajke blokiranja

S obzirom na čl. 44 FZ-44 kako je izmijenjen, treba napomenuti da zamrzavanje sredstava koja je napravio sudionik elektroničke dražbe da osigura prijavu, operator raskida u istim slučajevima kao i povrat sredstava na zatvoreni događaj. Istodobno treba poštovati jednolike zahtjeve za funkcioniranje elektroničkih platformi. Oni su definirani u skladu s dijelom 4. članka 59 Federalnog izvršnog elektroinstala.

iznimke

U čl. 44 FZ-44 s promjenama 2013-2014. Postoje slučajevi u kojima se ne vrši povrat sredstava od sudionika kao osiguranja. Oni uključuju:

1. Odbijanje ili izbjegavanje subjekta od sklapanja ugovora.
2. Nepoštivanje ili pružanje povrede uvjeta utvrđenih člankom 44. Federalnog zakona 44-FZ, prije potpisivanja ugovora.
3. Pregledati ili promijeniti primjenu u određivanju sudionika umjetnik, dobavljača, izvođača radova nakon razdoblja određenog za prezentaciju.

U slučaju organiziranja i vođenja elektroničkogaukcija novčana sredstva deponirana u obliku softvera, prenose na račun kojeg je odredio kupac, gdje operacije računa obavlja s novcem koji dolazi na njega ili obavlja iznose plaćanja na bankovne garancije u slučaju gore navedenih okolnosti.

Iznos doprinosa

Članak 44. 44-FZ navodi da veličinatreba iznositi od 0,5 do 5% početne (maksimalne) vrijednosti ugovora. Ako nije veće od 3 milijuna rubalja, tada iznos doprinosa iznosi 1% cijene. Ako je kupnja je napravljen u skladu s odredbama članaka 28-30 U pregledu propisa, a sudionici su bili tvrtka ili ustanova MIS (kazneni sustav), predmet malih poduzeća, organizacija invaliditetom ili socijalno orijentirane neprofitna društva pružajući veličine ne bi trebalo biti više od 2% od maksimalnog (početna ) vrijednosti ugovora.

44-FZ, članak 44: komentari na dijelu 15

Poduzeća i institucije MIS - a, djelujući uPrednosti su kao sudionici. Određeni su 28. članak tog zakona. Posebno se u stavku 2. utvrđuje sljedeće: Prilikom određivanja izvršitelja, izvođača, dobavljača, kupac mora ponuditi poduzećima / institucijama MIS-a prednosti u odnosu na predloženu vrijednost ugovora do 15%. To se vrši u skladu s pravilima koja je uspostavila vlada u skladu s odobrenim popisom radova, robe i usluga. Iznimka su slučajevi u kojima se transakcije zaključuju s jednim izvođačem, dobavljačem, izvršiteljem. Korisnik treba navesti informacije o tome u obavijestima o provedbi nabave i dokumentaciji za usluge, radove i proizvode koji su uključeni u relevantne popise. Ako je poduzeće / institucija MIS-a priznata kao pobjednik, na njegov zahtjev ugovor se može zaključiti na trošak koji je predložio uzimajući u obzir prednosti. Međutim, cijena ne smije biti veća od maksimalnog (početno) navedenog u obavijesti.

Obrazac za prijavu

Prijam na aukcijusmatrat će se uputama subjekta za operatera stranice kako bi blokirala operacije na njegovom l / s. U roku od sat vremena nakon primitka zahtjeva, račun otvoren za obavljanje poslova za njegovo osiguranje mora biti zamrznut. Iznimka je slučaj predviđen u članku 66. stavku 5. članka 11.,

Povratak aplikacije

To se provodi u odsustvu računastranka, otvorena za poslovanje koji se odnose na održavanje potrebnog iznosa u odnosu na koje je blokiranje nije napravio. Aplikaciju vraća operator web mjesta. To mora učiniti u roku od sat vremena od primitka. U roku od jednog dana od dana povratka sudioniku prijave u slučajevima utvrđenim točkama 1-4 iz članka 11. 66. klauzule, operater je dužan zaustaviti blokadu operacija izvršenih u skladu s člankom 18. čl. 44, u odnosu na sredstva osigurana kao kolateralna. Prilikom povlačenja zahtjeva za sudjelovanje na elektronskoj dražbi prema pravilima utvrđenim Dijelom 14. čl. 66 i 9 dio čl. 69, serviser odmrzava l / s. Ovaj postupak se također provodi u roku od 1 dan (radni) dolazi od dana obavijesti o primitku.

Odmrzavanje sredstava

U roku od 1 radnog dana koji slijedidatum primitka operater platforme protokola, navedenog u sati. 6., 67. članak, blokiranje računa otvoren za transakcije vezane za pružanje sudionika aplikacija nije odobrena za aukciju, uklanja. Slično pravilo se odnosi na l / s subjekta koji nije sudjelovao u događaju iz razloga koji su izvan njegove kontrole. Odmrzavanje se provodi tijekom dana nakon datuma postavljanja aukcijskog protokola na elektroničku platformu. Isto razdoblje određeno je za uklanjanje blokade računa otvorenih za transakcije vezane uz pružanje ponuditelja koji je podnio prijavu, za koje je utvrđeno da nije u skladu sa zahtjevima utvrđenim u organizacijskoj dokumentaciji. Iznimka je slučaj da članak 44. Federalnog zakona 44-FZ definira u dijelu 27.