Narodni komesarijat je najviša državaupravno tijelo. Namjeravao je distribuirati upravljanje nekim granama nacionalnog gospodarstva između narodnih komesara (sada ministara) i ostalih državnih službenika.
U početku, narodne komisarije stvorene su 1917. godine na sve-ruskom kongresu sovjeta. Sve novoosnovane organizacije bile su dio sovjetske vlade koja je u to vrijeme vodila Lenjin VI.
Godine 1918. u Ustavu RSFSR-a je fiksiransustav narodnih komesarijata, koji je također objasnio ono što je "narodni komesarijat", dešifriranje kratice, ciljevi, funkcionalne itd. Tada je bilo 18 ljudi komisariata u svim granama države.
Već 1922., kada se u to formira SSSRsustav je napravio mnoge promjene. Broj komisarijata smanjen je na deset, ali potpuno su pokrivali cijeli Sovjetski Savez. Polovica njih postala je sve-Unija, a druga polovica - ujedinjena. Godine 1923. izdane su Pravilnik o narodnim komisariarima, na kojima su pisane točke o interakciji narodnih komisarija svih republika Unije. Narodni komesarijat, čija je definicija pretpostavila potpuno upravljanje industrijom, odatle je ovlaštena izdavati uredbe, zapovijedi i upute.
Godine 1936. slijedeće promjene ustavnogNa narkoticima je također utjecala transformacija zajedničkih komisariata u sindikalne republikane. Tako je formirano deset republicckih i osam sveucilišnih komisarija. Razvojno nacionalno gospodarstvo u idućih deset godina izlaže narodne komisarije na još jedan preustroj. A 1946. novi je zakon promijenio ime komisarija, a sada je Narodno povjerenstvo Ministarstvo.
Narodno povjerenstvo bilo je glavno tijelodržavno upravljanje svakom zasebno odvojenom sferu života SSSR-a. Na čelu komesarijata bio je narodni komesar. Svi komesari različitih narodnih komesarijata bili su kombinirani uz Vijeće narodnih komesarijata.
Svaki narodni komesarijat sastojao se od odjela:
- o upravljanju poslovima;
- osposobljavanje zaposlenika;
- u zakonodavnom dijelu;
- o financijskim pitanjima;
- enkripcija povjerljivih podataka;
- o upravljanju obrazovnim ustanovama;
- o pravnim pitanjima.
Po broju osoblja dosegao je 150-170 ljudi u svakom narodnom komesarijatu.
Dekretom iz 1917. godine određena su sljedeća područja rada narodnih komesarijata:
- unutarnje poslove (ili NKVD);
- poljoprivreda;
- obrazovanje radnika;
- vojne i pomorske poslove;
prosvjetljenje;
- financije;
- odnosi sa stranim državama;
- zagovaranje;
- hrana;
- post i telegraf;
- željeznički poslovi.
Godine 1932. pridružili su se još 3 komisarija: teška, lagana i drvena industrija.
Narodni komesarijat je dio sustava upravljanjastoga, plaće vrhunskih menadžera bile su visoke prema modernim konceptima. Međutim, tada su stvari bile drugačije: u studenome 1917. Lenjin je potpisao uredbu o naknadi rada narodnih komesara i drugih državnih službenika.
Pod ovom rezolucijom, svaki narodni povjerenik je primiomjesečno za 500 rubalja. Ako je njegova obitelj uključivala osobe s invaliditetom (djeca, umirovljenici ili invalidi), tada je za svaku takvu osobu ovisnik plaćen 100 rubalja svaki mjesec. Prema svim računima, prihod obitelji Narodnog povjerenika bio je jednak prihodima prosječnog radnika.
Narodno povjerenstvo je definicija "pretka" postojećih i funkcionalnih ministarstava, čija je struktura i djelo sačuvana već stoljeće i prolazi tek manjim promjenama.
</ p>