Voditelj ugovora za 44-FZ: opis posla, odgovornost, dužnosti

Područje djelovanja u proračunskim organizacijamazahtijeva provedbu javne nabave, pa je bilo potrebno stvoriti poseban odjel i poziciju, što se naziva upraviteljem ugovora. Savezni zakon sadrži mnoge odredbe koje reguliraju rad na ovom položaju. Osnovni zakon je 44-FZ. U osnovi, prema njegovim riječima, voditelj ugovora radi.

Što je ovaj post?

Voditelj ugovora za 44-FZ je ovlaštena osoba koja je odgovorna za obavljanje nabave, uključujući i izvršenje ugovora.

Taj se položaj pojavljuje kada ukupni godišnji iznos kupovnih kupnji nije veći od 100 milijuna rubalja, a ne postoji i ugovorna usluga.

Jedan kupac može imati nekolikovoditelji ugovora koji će biti angažirani u nabavi u različitim područjima. Na primjer, jedan menadžer može kupiti gradnju i popravak, drugi - košaru za hranu, treću - drugačiju tehniku ​​itd.

dužnosti

Odredbe članka 44. dijela 4. članka 44. FZ-a opisuju ono što treba voditi upravitelj ugovora čije je dužnosti:

• Izraditi plan nabave, pripremiti promjene za uključivanje u ovaj plan, staviti plan u jedan informacijski sustav i napraviti izmjene plana.
• Izradite raspored, pripremite promjene za njega, napravite raspored u EIS-u i unesite izmjene rasporeda.
• Pripremiti i objaviti obavijesti EIS-a o provedbi nabave, nabavnim dokumentima, pripremiti i slati pozive za sudjelovanje u odabiru dobavljača na zatvoreni način.
• Obavljati kupnje i sklopiti ugovore.
• Sudjelovati u razmatranju predmeta koji se odnose na žalbu na rezultate izbora dobavljača i pripremu materijala za izvršenje tužbe.
• Organizirajte konzultacije s dobavljačima akoAko je tako, potrebno je sudjelovati u takvim konzultacijama kako bi se utvrdilo natjecateljsko okruženje, identificirale najbolje tehnologije i riješile probleme vezane uz osiguravanje državnih ciljeva. Ovaj rad treba provesti u fazi planiranja nabave.
• Izvršite druge poslove koje pruža 44-FZ.

zahtjevi

Savezni zakon ne sadrži konkretnezahtjeve da se osigura da se zaposlenik koji se prijavio za "upravitelja ugovora", povećavao svoje kvalifikacije. Ipak, prema članku 39. 44-FZ, samo one osobe koje su obučene ili imaju određene sposobnosti mogu ući u povjerenstvo kupca.

Savezni zakon određuje zahtjeve za temezaposlenici koji žele postati voditelji ugovora. Prvo, zaposlenik mora imati visoko obrazovanje, a drugo, dokument koji potvrđuje dostupnost dodatnog obrazovanja na polju nabave.

Tu je i takva stvar kao i profesionalni standardi za 44-FZ. Zakon je odlučio da više ne koristi koncept "profesionalnog razvoja". Postoji trening i prekvalifikacija. Zašto ne dodatno trenirati? Prvi je koncept usmjeren na ažuriranje postojećih vještina i povećanje profesionalnosti unutar postojećeg obrazovanja. Drugi koncept ima za cilj dobivanje nove kvalifikacije, tj. Zaposlenik će se preoblikovati.

Zakon je utvrdio rokove do 01.01.2017 kako bi se osiguralo da se svi zaposlenici koji su na položaju upravitelja ugovora preuređuju i zadovoljavaju navedene uvjete.

Voditelj ugovora za 44-FZ je zaposlenik koji ima sljedeće dokumente:

• potvrda o stručnom usavršavanju: za one zaposlenike koji su stekli obuku na seminarima s rokom od 72 do 100 sati;
• potvrda o stručnom usavršavanju: za one koji su studirali više od 100 sati;
• Diploma profesionalnog prekvalifikacije: za one koji su studirali više od 1000 sati.

Stručni standardi

Oslanjajući se na Dijelu 1 čl.9 44-FZ, poslodavci moraju profesionalno osigurati svoje aktivnosti i aktivnosti upravitelja ugovora. Stoga je kupac dužan dati položaj "upravitelja ugovora" samo onim zaposlenicima koji imaju potrebna znanja i vještine vezane uz sektor nabave.

Osim toga, takav stručnjak ima pravovrijeme za poboljšanje razine stručnog usavršavanja, poznavanje aktivnosti nabave, vještine relevantne za položaj, kao i razinu vještina u javnoj nabavi.

Zaposlenik koji je odlučio proći prekvalifikaciju,mora biti osposobljen za upravitelja ugovora. Trening se može odvijati bilo osobno ili u odsutnosti. Sada, tečajevi učenja na daljinu su vrlo popularni. Ovaj oblik obuke podrazumijeva kontinuirano učenje iz samog rada. Ovi tečajevi sastoje se od teorijskih i praktičnih dijelova.

Odabir učenja na daljinu, poslodavac sveTakođer bi trebala biti spremna dati zaposleniku slobodno vrijeme za završetak praktičnih zadataka. Za one zaposlenike koji unapređuju svoje kvalifikacije dobivaju najmanje 16 sati za obuku. I za one koji prolaze kroz prekvalifikaciju, daju se najmanje 250 sati.

Upravitelj ugovora može biti novi zaposlenik, zaposlenik koji se na to mjesto premješta po nalogu ili zaposlenik koji kombinira tu poziciju s glavnom.

Opis posla

U zakonu nema bilješkiona bi trebala sadržavati službenog upravitelja ugovora i da bi to uopće trebalo. Stoga glava može samostalno izabrati dokument koji će urediti rad upravitelja ugovora koji propisuje dužnosti i prava tog zaposlenika.

Moguće je navesti službene obveze u ugovoru o radu ili u dodatku, ali u tom slučaju treba ih se izvršiti prema profesionalnim standardima upravitelja ugovora.

Ponekad ova opcija nije prikladnaimplementacija, pa upravljanje organizacijom može izraditi dokument koji nije posebno za zaposlenika, već za položaj u cjelini. Ne postoji konkretan uzorak onoga što bi trebao izgledati opis posla upravitelja ugovora. Stoga, svaka organizacija u kojoj postoji takva pozicija, može stvoriti svoj jedinstven oblik.

Postoji jedna nijansa koja se mora uzeti u obzir i o tomeTo bi trebalo obavijestiti zaposlenika koji preuzima odgovarajući položaj. Ručno upravljanje ugovornog 44-FZ mora sadržavati informacije koje je službenik odgovoran pred zakonom i mogu se novčanom kaznom ili nastati administrativne kazne za nepoštivanje svojih dužnosti ili za zloporabu položaja.

odgovornost

S obzirom na položaj dijela 5. čl.38 44-FZ, odgovornost ugovora je pod kontrolom onih dužnosti koje je obavlja. Upute treba jasno opisati dužnosti zaposlenika, koji je u tom položaju i odgovornosti da se nosi za neispunjenje tih obveza.

Zaposlenik je odgovoran prema RF LC zbog neispunjenja ili zanemarivanja službene dužnosti, propisane uputama, kao i zbog materijalne štete poslodavcu.

Osim toga, voditelj ugovora može podnijeti kaznenu, građansku ili administrativnu kaznu za prekršaj koji je počinjen tijekom svog rada.

Zakonski je utvrđeno da je ugovornarukovoditelji mogu podnijeti individualnu odgovornost za ispunjavanje uvjeta propisanih zakonom o sustavu ugovora na području nabave. Osobe koje krše odredbe zakona i propisa mogu biti kažnjene, čak i kazneno.

kazne

Kao što je gore već spomenuto, upravitelj ugovorana 44-FZ, čiji opis posla preuzima odgovornost, treba paziti na njegov rad. Kazne za neispunjavanje ili zlouporabu njihovih dužnosti uključuju:

1. Administrativna kazna. Veličine kazni određuju Upravni zakon Ruske Federacije.
2. Stegovna kazna.
3. Kaznena kazna.

imenovanje

Prilikom imenovanja upravitelja ugovora korisnik mora se pridržavati sljedećeg algoritma:

• novi položaj dodaje se trenutnom tablicu osoblja organizacije;
• sastavlja se opis radnog mjesta upravitelja ugovora;
• izdaje se nalog za imenovanje upravitelja ugovora u organizaciji.

Automatizacija procesa

Trenutačno se stvaraju brojni programi koji imaju za cilj pomoći u donošenju rukovoditeljskih odluka. Automatizacija u javnoj nabavi postaje sve popularnija.

Posebni programi praćenja,napraviti rasporede, obavijestiti dobavljače i izvršiti mnogo korisnih radnji. Ali strojevi neće uskoro zamijeniti ljudski rad. Iako program većinu posla, zaposlenik mora dvaput provjeriti sve informacije. Ipak, automatizacija znatno smanjuje vrijeme i trud.

Stvaranje usluge ugovora

Prema navedenom 44-FZ-u više puta, trenutak definiranja ugovora o uslugama je ukupni godišnji obujam javne nabave sukladno rasporedu.

Kupac mora stvoriti ugovorenu uslugu ako indikator prelazi 100 milijuna rubalja.

Zakonodavstvo daje kupcima izbor za promjenustrukturni sustav vaše organizacije, stvaranje novog odjela ili distribuciju odgovornosti između radnih zaposlenika kroz rad s nepunim radnim vremenom. I ovo je s pokazateljem ispod 100 milijuna rubalja. Ako ugovorna usluga nije stvorena, imenuje se upravitelj ugovora za 44-FZ, čiji opis posla uključuje sve dužnosti propisane zakonom.

Načini stvaranja

Ako je poslodavac prestao stvarati uslugu ugovora, on ima nekoliko načina za to:

1. Kupac formira zasebnu strukturuPodjela na čelu s vrhom ugovorne službe. Ova metoda je relevantna za vrlo velika poduzeća, gdje odjel uključuje stalan broj zaposlenika u državi.
2. Kupac priprema narudžbu, gdje je naznačenostalno osoblje. Kao rezultat, formira se zasebna usluga (ne smije se miješati s strukturnom jedinicom). Vodstvo preuzima zamjenik voditelja organizacije. Glavna prednost ove metode je brzo uklanjanje odjela ako je potrebno. Obično se takva usluga sastoji od nekoliko ljudi.

Povjerenstvo za javnu nabavu

Prema čl.39 44-FB, kupac je dužan donijeti odluku o osnivanju komisije prije početka nabave kako bi utvrdio dobavljače. On imenuje sastav povjerenstva, postupak rada i predsjedatelja. Izuzetak je situacija u kojoj je dobavljač jedan.

Članstvo u komisiji uključuje najmanje pet osoba, ako je:

• održavanje natjecanja;
• održavanje aukcija;
• molbe za ponude, prijedlozi (pojedinačna komisija).

Sastav povjerenstva treba biti najmanje tri osobe, ako je:

• držanje citata;
• Povjerenstvo za razmatranje zahtjeva i konačnih prijedloga.

Ako se pri stvaranju povjerenstva utvrdi da je u svomdio je osoba koja je osobno zainteresirana u izboru određenog dobavljača, kupac mora odmah zamijeniti za drugi fizičkih osoba, koje to ne zanima konačni rezultat nabave.

Komisija može ispuniti svoje dužnosti i donijeti odluku, ako na sastanku ima najmanje polovicu svog sastava.

Sudionici Povjerenstva treba unaprijed obavijestiti o datumu, vremenu i mjestu sastanka. Donošenje odluka u odsutnosti, kao i prijenos glasačkih prava, zabranjeno je.