Zakonodavni proces

Zakonodavni proces je postupak odobravanja i stupanja na snagu zakonskih akata. Postupak započinje uvođenjem projekta i završava objavom odobrenog akta.

U Rusiji se utvrđuju sljedeće faze zakonodavnog procesa:

1). Zakonodavna inicijativa. Vijeće Federacije, predsjednik, zamjenici državne dume, vlada, zakonodavna tijela u predmetima Federacije, sudovi (Ustavni, Arbitražni, Vrhovni i Vrhovni) imaju pravo podnijeti nacrte Državnoj Dumi.

2). Zakonodavni proces sadrži pregled projekta. U pravilu se smatra tri puta. U prvom čitanju, državna duma analizira opće odredbe, u drugom - provodi se temeljita studija i izmjena i dopuna. U trećem čitanju, račun je odobren ili ne općenito.

3). Usvajanje zakona. U Ruskoj Federaciji taj se postupak provodi glasovanjem. Federalni akti odobravaju se većinom glasova. Donošenje zakona o referendumu, prihvaćanju novog entiteta, vojnog ili izvanrednog stanja u državi provodi se uz odobrenje od dvije trećine glasova. Odobreni aktovi dostavljaju se Federaciji Federacije u roku od pet dana.

4). Zakonodavni proces uključuje i stupanj usvajanja zakona u Savezu Federacije. Federalni akti smatraju se odobrenima ako je više od polovice članova glasalo za njih. Federalni ustavni zakoni su odobreni ako ih za njih glasaju više od tri četvrtine svih članova. Odbijanje ili odobrenje akta mora biti doneseno najkasnije u roku od dva tjedna.

5). Zakon potpisuje predsjednik zemlje. Šef države može, pak, odobriti čin ili staviti ga na veto. Predsjednik mora donijeti odluku u roku od dva tjedna. Odbačen zakon se vraća Državnoj tužiteljstvu za reviziju i donosi potrebne izmjene i dopune. Predsjednički veto je prevladan ako dvije trećine članova Državne dume i Saveza Federacije glasuje za odobrenje zakona u ranije odobrenoj verziji. U ovom slučaju, zakon mora potpisati predsjednik u roku od tjedan dana.

6). Objavljivanje zakona i njegovo stupanje na snagu. Zakonodavni proces je finaliziran proglašavanjem zakona, koji je potpisao predsjednik. Nastaje u roku od tjedan dana. Ovlašteni i potpisani zakon stupa na snagu u roku od deset dana (osim ako nije drukčije navedeno) nakon objavljivanja teksta u posebnim publikacijama.

Vladavina prava u vremenu počinje su trenutku kada je stupio na snagu i završava kada je izgubio svoju pravnu snagu. To može biti posljedica isteka razdoblja valjanosti zakona (na primjer, ratno pravo primijenjeno na razdoblje od tri mjeseca), izravno otkazivanje ili zamjena jednog zakona s drugom. Normalno, normativni akti nemaju povratni učinak. To znači da se u slučaju prekršaja koristi zakon koji je na snazi ​​u vrijeme kada je počinjen. Iznimka od toga mogu biti novi zakoni koji predviđaju otklanjanje ili ublažavanje odgovornosti za nezakonitu radnju ili druge situacije određene posebnim nalogom.

Postoje ograničenja pravnih normi uprostora. Određeni zakoni djelotvorni su samo na određenim teritorijima. Tako, primjerice, odobreni normativni akti u jednoj državi ne djeluju u drugoj zemlji. Određeni zakoni mogu biti učinkoviti samo u određenoj regiji. Definicija norma za aktivnosti izvan nacionalnih granica provodi se posebnim sporazumima ili pravnim aktima pojedinih država.

U pravilu, zakoni se primjenjuju na svestanovništvo države, kao i strani državljani i osobe bez državljanstva koji su na svom teritoriju. U drugim slučajevima, tekst normativnog akta zasebno identificira one osobe kojima se njezin učinak proteže.