Koja je pokrajina i kakav je proces formiranja provincija?

Trenutno, malo ljudi može reći što je pokrajina, jer je teritorijalna podjela zemlje različita. Taj se fenomen odnosi na vrijeme Ruskog Carstva, RSFSR-a i SSSR-a.

Viša jedinica smatraju se gubernimaupravno-teritorijalna podjela države. Stvoreni su od 1708. do 1929. godine kao rezultat izgradnje apsolutističke države. Ove teritorijalne jedinice vodile su guverneri.

Tumačenje pojma

Da bismo odgovorili na pitanje o tome što je pokrajina,okrenimo se etimologiji riječi. Izraz "pokrajina" dolazi od latinske riječi "gubernator", što znači "vladar". 29. prosinca 1708. Petar Veliki izdao je uredbu o podjeli države u nove upravno-teritorijalne jedinice - pokrajinu. Do ove godine, Rusko carstvo se sastojalo od 166 županija. Stoga je formirano osam pokrajina.

Iznad smo već objasnili što znači riječ "gubernia". Zatim, razmotrite pitanje povijesti pojave novih teritorijalno-administrativnih jedinica u više detalja.

Prve reforme Petra

Stvaranje provincija dogodilo se u skladu s dekretom suverena. Početni sastav bio je kako slijedi:

1. Moskva provincija: područje današnje Moskovske regije, veliki dijelovi Tula, Vladimir, Kaluga, Kostroma, Ivanovo, Ryazan regije.
2. Pokrajina Ingermanland (dvije godine kasnijepreimenovana je u St. Petersburg). To uključuje moderne Lenjingradu, Novgorod, Tver, Pskov, Arkhangelsk južno, zapadno od Vologda, Yaroslavl regije i Kareliae.
3. Arkhangelska gubernia, koja je uključivala Arkhangelsk, Murom, Vologda regije, dio Kostroma, Karelia i Komi.
4. Kao dio provincije Kijev - Little Rusiji, komadićima Belgorod i Sevsk, dio Orel, Belgorod, Bryansk, Tula, Kaluga, Kursk regija.
5. Pokrajina Smolensk obuhvatila je sadašnju Smolensku regiju, dio područja Bryansk, Tver, Kaluga i Tula.
6. Kazan pokrajina - Volga i Baškirska Volga-Vyatka, dio Tambov, Penza, Perm, Ivanovo i Kostroma regija, sjeverni dio Dagestan i Kalmikiji.
7. Azov je uključivao dio Tula, Orel, Ryazan, Kursk, Belgorod, svi Voronezh, Rostov, Tambov, dio područja Kharkov, Lugansk, Donjeck i Penza.
8. U sibirskoj provinciji - Sibiru, većini Urala, Kirov regije i dijela Komi Republike.

Zanimljivo je da su krajem 1719. provincije postalejedanaest. To je bilo zbog činjenice da su pokrajine Nizhny Novgorod, Astrakhan i Riga dodijeljene. Na čelu ovih teritorijalnih jedinica bio je generalni guverner, a svaki dio pokrajina vodio je Landrat.

Druga administrativna podjela provincija (Druga reforma Petra Velikog)

Druga reforma održana je 1719. godine, 29. svibnja. Tokom provincija podijeljene su u pokrajine koje je vodio voivod, a pokrajine, pak, podijeljene su u okruge s zapovjednicima komandara zemstva. Dakle, 47 provincija sastavljeno je od 9 provincija, osim Revela (sada Tallinn) i Astrakana (nisu bile podijeljene na dijelove). Dokumenti toga vremena detaljno su opisali što je pokrajina i koje ovlasti povjerava.

Treća upravna reforma

Koje su provincije u kasnijem razdoblju? Tijekom treće administrativne reforme, četvrti su izbrisani i županije su ponovno uvedene. Kao rezultat toga, formirano je 250 županija kao dio 14 provincija. Formirane Belgorod i Novgorod gubernje, županije su vodili čelnici plemstva uyezd.

S druge strane, lokalno plemstvo pritisnulo je caramoć, kako bi se osjećali kao gospodari zemlje. Administrativna struktura dugo je ostala stabilna, i ako su se pojavile nove jedinice, a zatim na štetu stečenih teritorija. Krajem listopada 1775. godine, ruska država obuhvatila je 23 provincije, 62 pokrajine i 276 županija.

Reforma Katarine Velike

Navodio je Catherine od 7. studenog 1775. godinePotrebno je razvrstati administrativne teritorije države. Stvaranje provincija prestalo je, a njihov se broj smanjio, pokrajine su uklonjene i načelo formiranja županija se promijenilo. Bit je da županija treba biti 20-30 tisuća ljudi, au pokrajini - oko 300-400 tisuća.

Također, cilj reforme bio je jačanje moći nakon invazije Emelian Pugachev. Guverneri i guverneri poslušali su nadzor tužitelja, na čelu s glavnim tužiteljem i Senatom.

Do kraja vladavine Katarine II. U sastavuRusija je imala 48 upravnih tijela, 2 pokrajine, 1 regiju i Don kozakine. Glavni je guverner imenovan caricom, županije su vladali kapetani policijskih službenika. Do 1796. godine stvaranje novih guvernera bilo je zbog pripajanja teritorija.

Dugo je pitanje pitanje što je pokrajina i zašto je stvoreno nije podignuto među stanovništvom. Pojava novih upravnih jedinica ostala je gotovo nezapaženo.

Reforma Pavla I i Aleksandra I

Formiranje provincija za vrijeme Pavlova vladanjaDogodila sam se kao rezultat zamjene imena upravno-teritorijalnih jedinica. Tijekom reforme 1776. godine dogodilo se proširenje: guverneri službeno postaju pokrajine, na teritorijima gdje je postojala vjerojatnost pobune ili inozemnog napada, generalni guverner ostao na terenu.

Shema upravljanja provincija pod vladavinom Aleksandra I nije se promijenila, ali u razdoblju od 1801. do 1802. godine ukinute su teritorije obnovljene.

Razmotrite što su pokrajine u tom razdoblju. Treba napomenuti podjelu teritorijalnih jedinica u dvije skupine: u europskom dijelu Rusije ostaje opća gubernijanska organizacija (koja obuhvaća 51 provincije), dok se na periferiji prati sustav guvernera generalnih guvernera (ukupno 3 gubernje). U nekim područjima - guverneri Kuban, Ural, Transbaikal, Don, Tersk bili su istodobno atamani vojnika Kozaka. Godine 1816. bilo je 12 governorata, koje su u sastavu 3-5 provincija.

Od pokrajine do regije

Do kraja XIX. Stoljeća formira se 20 regija:administrativne jedinice, slično provincijama. Riječ "regija", za razliku od prekomorske "gubernije", uistinu je stara slavenska, a znači "opsjednut" (posjedovanje).

Područja su bila smještena na graničnim područjimas drugim državama, nisu imali vlastitu Dumu i bili su povrijeđeni u drugim pravima, kojima su upravljali vojni guverneri i dio velikog guvernera general. Uređaj lokalne samouprave bio je pojednostavljen i podnesak guverneru osobno se povećao.

Prvi generalni guverner u Rusiji je A.D. Menshikov - preuzeo je dužnost 1703. godine.

Administrativni sastav od 1914

Do početka dvadesetog stoljeća provincijski aparat imao je svoju vlast u lokalnoj upravi. Od 1907. do 1910. godine, tijekom reforme Stolypin, stvoren je Vijeće ujedinjene plemstva.

Privremena vlada zadržala je pokrajinskupodjeli, počeli su voditi pokrajinske zapovjednike i županije - županiju. Paralelno s tim, formiran je sustav Sovjeta u suprotnosti s Privremenom vlašću.

Sovjetsko doba

Izvorno provincijsko odvajanje nastavljeno je neko vrijeme nakon listopadske revolucije 1917. godine, a uspostavilo ga je izvršno povjerenstvo. Ovaj izvršni odbor, izabran na pokrajinskom kongresu Sovjeta.

Do kraja 1918 U državi je bilo 78 provincija, au razdoblju do 1920. godine, 25 ih je pristupilo Finskoj, Poljskoj i baltičkim državama. Od 1920. do 1923. Nove autonomne jedinice pojavile su se na cijelom području RSFSR-a - svake godine je formirana nova pokrajina.

Sastav se redovito mijenjao, ali kao rezultat togareforme do 1929. pokrajine su konačno nestale, pojavile su se regije i regije, a zauzvrat su uključivale okruge, okruznice, vijeća sela, koje do danas promatramo.

U zaključku

U članku smo naveli koje pokrajine su bile na području Rusije. Osim toga, istražili smo ključne koncepte i povijest pojavljivanja raznih teritorijalnih administrativnih jedinica.