Sustav proračuna i njena načela

Implicitni sustav državnog proračunaskup mjera za akumulaciju, distribuciju i korištenje sredstava usmjerenih na provedbu kritičnih socijalnih programa, pružanje upravljačkih strojeva, kao i poboljšanje dobrobiti građana.

Glavni financijski dokument zemlje jeDržavni proračun, koji je vlada odobrila za tekuću godinu. Ako uzmemo u obzir Rusku Federaciju, proračunski sustav uključuje tri glavne komponente:

1. Savezni (republikanski) proračun.
2. Proračun subjekata federacije.
3. Lokalna.

U republicckom proračunu svisredstva koja dolaze iz različitih izvora i podržavaju najvažnije oblasti upravljanja, zadovoljstvo društvenih potreba, održavanje vojnih kapaciteta zemlje, održavanje državne uprave. Osim toga, dio sredstava dodjeljuje se proračunima nižih razina po potrebi.

Prema strukturnom kriteriju, dva su glavnadijelovi: prihodi i rashodi. Prvi se sastoji od primitka obveznih plaćanja i uključuje različite izvore. Dio izdataka odražava mehanizam dodjele akumuliranih sredstava prema unaprijed odobrenom planu. Prilikom predviđanja proračuna za naredno razdoblje potrebno je pridržavati se stabilne ravnoteže suprotnih članaka. U praksi je vrlo teško i često nemoguće postići ravnotežni položaj.

U vezi s trenutnom stanju gospodarstva, proračunje u deficitu, tj. priljev sredstava je znatno manji od njegova odljeva. Vlada određuje ograničenje veličine deficita, čiji višak može dovesti do negativnih posljedica. Zatim se primjenjuje mjera utjecaja, kao što je sekvestracija. To uključuje smanjenje troškova države u svim sferama svojih aktivnosti. Isključeni su samo pojedini članci zaštićeni primjenjivim zakonom.

Vrijedno je spomenuti takva načela proračunskog sustava:

• Načelo jedinstva podrazumijeva postojanje jednog zasvi subjekti pravnog baze gospodarstva, što podrazumijeva određeni redoslijed rashoda, zajedničkih načela za financiranje raznih grana gospodarstva, jedinstven oblik plaćanja, ne samo s izvođačima, ali i javnim ovlastima.
• Sustav proračuna trebao bi biti uređentako da svako ovlašteno tijelo jasno zna svoja prava i odgovornosti. Posebno se tiče formiranja i raspodjele proračuna svih razina. To znači da niže razine imaju pravo upravljati dijelom izdataka po vlastitom nahođenju, ako donesena odluka ne proturječi normama zakona.
• Načelo neovisnosti znači sveproračuni imaju pravo formirati vlastite izvore prihoda, odrediti potrebe i iznose plaćanja potrebnih za provedbu kritičnih socijalnih programa.
• Načelo cjelovitosti refleksije kretanja financijskih sredstavaresursi podrazumijevaju pažljivo održavanje dokumentacije s potrebnim pojedinostima, omogućujući da u potpunosti procijene mjerilo prijema sredstava iz svakog dostupnog izvora i opsega njihovih izdataka. Stoga nadzorna tijela imaju priliku pratiti primjerenost i poštenje raspodjele financijskih sredstava na svakoj razini.

Osim toga, proračunski sustav bi trebaou skladu s načelima transparentnosti, pouzdanosti, učinkovitosti i ravnoteže. Stoga odluke koje se donose na bilo kojoj razini trebaju biti otvorene svima koji žele znati, a za to su financijski planovi za naredno razdoblje izvješćivanja redovito tiskani i objavljeni u specijaliziranim publikacijama.

I u zaključku možemo reći da je proračunsustav je prilično složen skup različitih organizacija čiji je cilj poboljšati dobrobit građana, kao i reputaciju zemlje na međunarodnoj sceni.